La digitalización continúa transformando el sector del transporte por carretera. A partir del 5 de octubre de 2026, entra en vigor una de las novedades más importantes de los últimos años: el Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) será obligatorio para el transporte público de mercancías por carretera en España.

Este cambio supone la desaparición del documento de control administrativo en papel como documento original y obliga a las empresas de transporte a gestionar esta documentación de forma electrónica, adaptando sus procesos a la nueva normativa.

En Transportes Fernández Aedo, te explicamos en qué consiste el DeCA, cuándo entra en vigor y cómo afectará al día a día de transportistas, operadores y cargadores.

 

¿Qué es el Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA)?

El Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) es la versión digital del documento de control exigido en el transporte público de mercancías por carretera.

Su finalidad sigue siendo la misma: acreditar la información de cada operación de transporte y facilitar las labores de inspección por parte de las autoridades competentes. La diferencia es que, desde octubre de 2026, este documento deberá generarse y gestionarse electrónicamente conforme a los requisitos establecidos por el Ministerio de Transportes.

La obligatoriedad del DeCA se basa en:

• La Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible.
• El artículo 222 del Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (ROTT).
• La Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, que establece las características técnicas que deben cumplir tanto las aplicaciones informáticas como los propios documentos electrónicos.

 

¿Cuándo será obligatorio el DeCA?

La fecha clave es el 5 de octubre de 2026.

A partir de ese día, el documento de control administrativo exigible para el transporte público de mercancías por carretera deberá generarse obligatoriamente en formato electrónico.

La propia Ley de Movilidad Sostenible ya estableció el periodo transitorio para la adaptación de las empresas, por lo que no está prevista ninguna fase adicional sin sanciones una vez llegue esa fecha.

Por ello, es recomendable que las empresas comiencen cuanto antes a implantar las soluciones tecnológicas necesarias para cumplir con la normativa.

 

¿A qué transportes afecta el Documento electrónico de Control Administrativo?

El DeCA será obligatorio únicamente para:

• Transporte público nacional de mercancías por carretera.
• Operaciones de cabotaje realizadas en territorio español.

En cambio, no afecta al transporte internacional, ya que este continúa regulándose mediante la documentación prevista en los convenios internacionales suscritos por España.

 

¿El DeCA sustituye al CMR?

No.

Es importante no confundir ambos documentos.

El Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA) sustituye al documento de control administrativo utilizado en el transporte interior de mercancías.

Sin embargo, en los transportes internacionales continúa utilizándose el CMR, tal y como establecen los convenios internacionales aplicables.

 

¿Será obligatorio utilizar el eCMR a partir del 5 de octubre de 2026?

No.

Aunque ambas cuestiones están relacionadas con la digitalización del transporte, son obligaciones distintas.

El Ministerio de Transportes ha aclarado expresamente que el eCMR (CMR electrónico) no pasa a ser obligatorio con la entrada en vigor del DeCA.

La nueva obligación afecta exclusivamente al documento de control administrativo utilizado en el transporte nacional y en las operaciones de cabotaje.

 

¿Qué ocurre con el transporte privado complementario?

El DeCA no es obligatorio para los transportes privados complementarios de mercancías.

Es decir, aquellas empresas cuyo objeto principal no es transportar mercancías, pero que realizan transporte con vehículos propios como parte de su actividad, no deberán utilizar este documento.

No obstante, deberán seguir llevando a bordo la documentación necesaria para acreditar que:

• Las mercancías pertenecen a la empresa o forman parte de su actividad económica.
• Los vehículos están integrados en su organización.
• Los conductores forman parte de la plantilla de la empresa.

 

¿Qué novedades introduce la Resolución de 5 de junio de 2026?

Además de regular el funcionamiento del DeCA, la nueva Resolución incorpora varias novedades importantes para el sector.

Ya no será necesario registrar previamente el dominio donde se almacenan los DeCA

Una de las principales simplificaciones consiste en la eliminación de la obligación de registrar previamente el dominio web donde se almacenan los documentos electrónicos.

Esto facilita la implantación de plataformas digitales por parte de las empresas de transporte.

Se regulan las modificaciones del documento durante el transporte

La normativa también establece cómo deben realizarse las modificaciones cuando sea necesario actualizar determinados datos durante la ejecución del servicio.

Se permite agrupar determinados servicios

La Resolución regula igualmente la posibilidad de agrupar varios servicios dentro del mismo sistema electrónico cuando se cumplan los requisitos establecidos.

Las aplicaciones deberán cumplir requisitos técnicos específicos

Las empresas obligadas deberán utilizar aplicaciones informáticas capaces de generar el DeCA conforme a las especificaciones técnicas fijadas por el Ministerio, garantizando la integridad, disponibilidad y trazabilidad de la información.

 

¿Qué debe llevar el conductor durante una inspección?

Aunque el documento sea electrónico, el conductor deberá poder acreditar la existencia del DeCA durante cualquier control en carretera.

La normativa establece que:

• El DeCA debe haberse generado antes del inicio efectivo del transporte.
• El documento incorpora un código QR que permite a los agentes acceder a la información durante la inspección.
• El conductor podrá mostrar el documento desde un dispositivo electrónico, como un teléfono móvil o una tablet.
• También podrá portar una copia impresa del DeCA, siempre que proceda del documento electrónico generado conforme a la normativa.

Gracias a este sistema, las inspecciones serán más rápidas y se reducirá considerablemente el uso de documentación en papel.

 

¿Cómo afecta esta digitalización a las empresas de transporte?

La implantación del DeCA supone un nuevo paso en la modernización del transporte de mercancías por carretera.

Entre sus principales implicaciones destacan:

• Adaptación de los programas de gestión documental.
• Digitalización de los procesos administrativos.
• Mayor trazabilidad de las operaciones de transporte.
• Acceso más rápido a la documentación durante las inspecciones.
• Reducción del uso de papel y mejora de la eficiencia administrativa.

Para empresas especializadas en sectores altamente regulados, como el transporte de productos químicos ADR y no ADR en camiones cisterna, disponer de procesos digitales seguros y adaptados a la normativa resulta especialmente importante para garantizar el cumplimiento legal y la eficiencia operativa.

 

Preguntas frecuentes sobre el DeCA

¿Qué significa DeCA?

Es el Documento electrónico de Control Administrativo, el documento digital que será obligatorio para el transporte público de mercancías por carretera en España a partir del 5 de octubre de 2026.

¿Quién está obligado a utilizar el DeCA?

Las empresas que realicen transporte público nacional de mercancías por carretera y operaciones de cabotaje en España.

¿El DeCA sustituye al CMR internacional?

No. El CMR continúa utilizándose en el transporte internacional y el eCMR sigue siendo voluntario.

¿Habrá un periodo sin sanciones tras el 5 de octubre de 2026?

No. La Ley de Movilidad Sostenible ya estableció el periodo transitorio de adaptación y, una vez llegue esa fecha, la obligación será plenamente exigible.